《意见》指出，到2022年，政府投资房屋建筑和基础设施建设项目符合装配式建造条件的应采用装配式建造方式，装配式建筑新开工面积占新建建筑总面积的比例不低于30%，装配式建筑工程项目装配率达到30%以上，并逐年提高；抓好钢结构装配式住宅建设国家试点，公共建筑原则上采用钢结构装配式建造方式。到2025年，装配式建筑新开工面积占新建建筑总面积的比例达到40%，装配式建筑工程项目装配率基本达到国家规定要求，建筑工业化、数字化、智能化水平显著提高。
《意见》制定12条主要措施：强化用地规划管控。从2021年起，社会投资项目装配式建筑新开工面积占新建建筑总面积的比例不低于30%，并逐年提高。提升产业发展水平。积极培育设计、生产、施工一体化综合性龙头企业，形成一批技术先进、专业配套、管理规范的装配式建筑施工总承包企业。完善招投标和造价管理。装配式建筑原则上采用工程总承包组织方式。鼓励装配式建筑采用全过程工程咨询服务。推进标准化设计和多专业协同。完善设计选型标准，实施建筑平面、立面、构件和部品部件、接口标准化设计，推广少规格、多组合设计方法，以学校、医院、办公楼、酒店、住宅等为重点，强化设计引领，推广装配式建筑体系。推动构件和部件标准化。推进预制混凝土墙板、叠合楼板、楼梯等通用部件的工厂化生产，推广标准化、集成化、模块化装修集成部件，促进整体厨房、整体卫浴、预制装配式轻质隔墙等部品和设备管线集成化技术应用，逐步形成标准化、系列化的建筑部品供应体系。拓展市场需求空间。以保障性安居工程等政府投资住宅项目为切入点，分步推进装配式混凝土结构的水平构件、竖向非承重构件、竖向承重构件技术体系，逐步提升装配率。健全产业发展链条。推动设备制造、建筑材料等上下游企业加强产业协同，支持商品混凝土生产、墙体材料、门窗制作、钢材生产加工等企业加快技术改造，向装配式建筑构配件生产企业转型。促进产能供需平衡。综合考虑构件、部品部件运输和服务半径，引导产能合理布局，加强市场信息监测，定期发布构件和部品部件产能供需情况，提高产能利用率。推广应用绿色建材。积极支持高性能混凝土、新型墙体材料、高性能节能门窗等绿色建材在装配式建筑中应用。落实容积率奖励。认定为装配式建筑的商品房项目，外墙预制部分建筑面积不超过规划总建筑面积的3%可不计入成交地块的容积率核算。强化工程质量管理。加强构件和部品部件进场、施工安装、节点连接灌浆、密封防水等关键部位和工序质量安全管控，强化对施工管理人员和一线作业人员的质量安全技术交底，通过全过程组织管理和技术优化集成，全面提升施工质量和效益。加快信息技术应用。大力推广BIM技术，鼓励开发装配式建筑设计技术和通用设计软件，实现数据、技术、业务融合。
