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地热清洁供暖成效初显
2020-12-25 16:11:24  来源:全国能源信息平台  点击:

郑州将地热能供暖纳入清洁供暖试点城市建设。温暖蓝天 作为北方地区清洁供暖试点城市。规划》、《关于中央财政支持北方地区冬季清洁供暖试点工作的通知》、《北方地区冬季清洁供暖规划(2017-2021 年)》等国家政策密集出台。

温暖就是民生,蓝天就是幸福,绿水青山就是金山银山。今年入冬以来,一些变化悄然在百姓身边发生:燃煤供暖的少了,窗外的蓝天多了,冬天家里的温度更有保障了。这都得益于国家四年来不断加大对清洁供暖工作的深入推进。

2016年12月,习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调推进北方地区冬季清洁供暖,关系北方地区广大群众温暖过冬,关系雾霾天能不能减少,是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针,宜气则气,宜电则电,尽可能利用清洁能源,加快提高清洁供暖比重。

国家:立意深远,政策先导,机制保障。

四年来,国家和地方支持政策密集出台,推进清洁能源供暖替代传统能源供暖,已成为目前最行之有效的选择方案。清洁供暖作为我国减少碳排放、促进能源结构调整、改善民生的一个重要抓手,部署周密、发展迅速、成绩显著。

2017年,政策发力,全面推进。

这一年《地热能开发利用“十三五”规划》、《关于中央财政支持北方地区冬季清洁供暖试点工作的通知》、《北方地区冬季清洁供暖规划(2017-2021 年)》等国家政策密集出台,制定了清晰而宏大的清洁能源供暖发展目标,要求将可再生能源供暖面积从当时的约7亿平方米提升至2021年的31.5亿平方米。

2018,机制健全,勇担重任。

这一年《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁供暖城市试点的通知》、《关于印发北方地区冬季清洁供暖试点城市绩效评价办法的通知》,清洁供暖绩效考评机制稳步健全,提供了机制保障。同年国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》相继出台,清洁供暖工作担当起打赢三大攻坚战的的历史重任。北方地区冬季清洁供暖作为打赢蓝天保卫战的关键战役,清洁供暖工作全面启动、势头良好。

截止到2018年末,北方地区新增清洁供暖面积约15.5亿平方米,清洁供暖率达到约46%,减少散煤消费约2100万吨。

2019,成效突显,走向国际。

这一年,围绕大气污染防治攻坚任务,积极壮大清洁能源产业,推进能源清洁高效利用,中央财政持续积极支持污染防治,将打赢蓝天保卫战作为重中之重,大气污染防治资金安排250亿元,增长25%。全国新增清洁供暖面积约15亿平方米,清洁供暖率达55%,累计替代散烧煤约1亿吨,“2+26”重点城市清洁供暖率达75%,超额完成5%。为经济社会发展、生态环境保护、民生改善提供了坚强有力的保障。这一年国家能源局切实抓好“一带一路”能源合作,在首批公布的四个中芬能源合作示范项目中,采用了智能控制的“周口地区地热能清洁供暖项目”更是其中一大亮点。

2020,成绩斐然,势头正劲。

这一年,全国各地持续深入落实习近平总书记关于清洁供暖工作的重要指示精神,围绕大气污染防治攻坚任务,深入细化配套电价等政策支持,积极壮大清洁能源产业,深度推动“一带一路”国际能源合作。2020年预计全国新增清洁供暖面积15亿平方米左右。全国地级及以上城市空气质量优良天数比率82%;PM2.5未达标地级及以上城市年均浓度同比下降2.4%;二氧化硫、氮氧化物排放量同比下降4.4%、3.5%;化学需氧量、氨氮排放量同比下降3.2%、3.3%;单位国内生产总值二氧化碳排放下降4.1%。“十三五”规划确定的上述9项约束性指标,其中有7项已提前完成2020年目标任务,单位国内生产总值二氧化碳排放下降指标已接近完成,地级及以上城市空气质量优良天数比率预计2020年能够如期完成,到2021年力争实现“2+26”重点城市清洁供暖率达90%的目标。

河南:协调统筹、积极引导,扎实发展

河南省作为北方地区的人口大省和煤炭资源消费大省,紧抓国家大力推动清洁供暖的机遇,因地制宜探索清洁供暖新模式。

2017年,河南省政府出台《河南省“十三五”可再生能源发展规划》,提出将水热型地热供暖纳入城镇基础设施建设中,集约规划,统一开发。2018年,《河南省集中供热管理试行办法》,鼓励利用清洁能源和可再生能源发展集中供热事业。同年5月,《关于开展地热能清洁供暖规模化利用试点工作的通知》印发,要求以县为单位采取特许经营模式,选择地热能清洁供暖利用较好的县区作为试点,推进地热能供暖区域连片开发模式。

2019、2020连续两年分别在周口和郑州召开地热能供暖现场推进会,通过现场推进会向全省18地市推广地热能清洁供暖实施模式和实施经验。会议上提出,要为清洁供暖工作提供有力政策体系保障,省财政安排100多个亿专项资金给予支持。省住建厅出台《城镇集中供热的实施方案》,鼓励社会资本参与供暖建设与运营;省自然资源厅把地热供暖项目纳入了审批的绿色通道;水利厅简化清洁供暖取水审批程序,缩短审批时间;生态环境厅组织了地热供暖的专项调研,把地热供暖纳入了大气污染防治攻坚的重点工作。全省清洁供暖推动工作已经形成稳固的协同机制。推进指明方向,切实做好清洁供暖推进工作。以地热为代表的清洁供暖工作,在中原大地形成星火燎原之势。截止到2020年10月,河南省地热能供暖面积将近1亿平方米,折合可以节约标煤115万吨,减排二氧化碳300多万吨。

河南省政府积极将清洁能源与大数据、物联网等新基建领域深度融合应用,在万江集团建成“地热能+数字化”清洁供暖云平台,通过物联网、大数据、综合集成法的运用,实现对供热系统的远程自主调控,达到节能降耗和节省人力成本的双重作用。搭配清洁地热能供暖项目建设灵活,建设周期短,无需开挖城市路面,不影响小区容积率,可以实现当年建设当期供暖的优势,不仅可以缓解城市减少煤炭燃烧带来的热源不足问题,更能快速满足传统大管网覆盖不到区域以及城乡结合部居民的用暖需求,让老百姓温暖过冬,居民的获得感、幸福感提升一大截。

郑州:抢抓机遇,百姓受益,温暖蓝天

作为北方地区清洁供暖试点城市,郑州将地热能供暖纳入清洁供暖试点城市建设,作为大气污染防治和国家中心城市建设的重要举措积极推进,鼓励有经验、有实力的新能源企业进入地热能开发领域。截至2020年供暖季,已建成投运地热能供暖项目27个,总投资约17.2亿元,可实现供暖面积近900万平方米,有效缓解了集中供热未覆盖区域居民冬季供暖问题。与传统的供暖模式相比,每年可节约14.8万吨标准煤,减少38.79万吨二氧化碳排放,实实在在为保卫郑州蓝天白云做出了突出贡献。地热供暖作为一种清洁无污染又可有效填补郑州热力管网覆盖不到区域的供暖方式,近年来越来越受到人们重视。

2018年,郑州市政府印发《郑州市清洁供暖试点城市建设工作方案(2017—2020)》,从热源侧和用户侧实施清洁供暖改造。在集中供热没有覆盖的城区,鼓励开发中深层水热型地热供暖,计划3年内新增可再生能源区域集中供热能力1500万平方米。为实现这一目标,各级政府开辟清洁供暖项目审批绿色通道,发展改革、规划、环保、自然资源、城乡建设、城市管理、水务等部门优先安排用地、环保、用水等指标。市级财政部门也依据国家政策积极稳妥为清洁供暖项目建设提供资金支持。

清洁供暖未来可期

十四五期间,清洁地热能供暖工作将紧紧依靠国家要“一点、两带、三区、国际化”,来实现地热能产业高质量发展。一点就是雄安新区,国家规划地热产业全球行业的全球制高点。两带就是黄河、长江两个地热能产业发展的潜力带,三区就是重点发展北方地区冬季清洁供暖,南方夏热冬冷地区和青藏高原地区。实现地热产业在一带一路沿线地区的布局和推广。河南清洁供暖产业发展,也将牢牢抓住市场优势,把产业做大做强,对内紧密与国家十四五规划结合,积极参与沿黄地区“绿色能源廊道”布局,打造千万平方米的地热供暖高质量发展的连片示范区;对外积极参与一带一路国家建设和产业推广,进军国际清洁供暖市场。

四年真抓实干,四年成效斐然。在生态文明建设的核心思想指导下,坚持“企业为主,政府推动,居民可承受”的重要原则。以提高公共服务水平和质量,加强基础设施薄弱环节为行动指南。既去旧、又育新,既减少无效供给、又扩大有效供给。北方地区各省市坚持以生态文明统领城乡建设,以绿色低碳新型城镇化建设为目标,清洁供暖工作在实践中不断完善、不断发展、不断创新。在火如荼发展的发展过程中,积极培育出一批以万江集团为代表的清洁供暖龙头企业,打造出更多如“雄安新区”、“周口模式”、“郑州速度”等清洁供暖工作样板城市。“不忘初心、牢记使命”具体到清洁供暖这项工作上来,就是不折不扣把国家的政策抓好落实,确保让群众温暖过冬,就是把习近平总书记的关怀和党的温暖送到千家万户。

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